|
Приложение №1
к приказу МЧС России
от 01.07.2005 № 514
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2005 г. № 385
МОСКВА
О федеральной
противопожарной службе
В соответствии с Федеральным законом
"О пожарной' безопасности" и в целях обеспечения пожарной
безопасности в Российской Федерации Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
федеральной противопожарной службе.
2. Установить предельную численность
федеральной противопожарной службы в количестве 80216 единиц, в том числе 76426
единиц рядового и начальствующего состава.
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета
Министров-Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 849
"Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и
организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел
Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, № 37. ст. 3454);
пункт 4 изменений и дополнений, которые
вносятся в постановления Правительства Российской Федерации в связи с
Федеральным законом "О пожарной безопасности", утвержденных,
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. №627
"О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской
Федерации в связи с Федеральным законом "О пожарной безопасности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №27. ст. 2587);.
пункт 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 12 марта 1996г. №271 "О внесении дополнений в некоторые
решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996. № 13. ст. 1345);
пункт 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 373 "О лицензировании
деятельности в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, №23, ст. 2175).
|
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
М.Фрадков
|
|
|
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2005 г. №385
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральной противопожарной службе
1. Федеральная противопожарная служба является
составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
2. Федеральная противопожарная служба в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и
иными актами МЧС России, а также настоящим Положением.
3. Федеральная противопожарная служба
осуществляет свою деятельность через следующие органы управления, подразделения
и учреждения:
1) структурные подразделения центрального
аппарата МЧС России;
2) структурные подразделения
территориальных органов МЧС России - региональных центров по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской
Федерации;
3) органы государственного пожарного
надзора;
4) пожарно-технические
научно-исследовательские и образовательные учреждения;
5) подразделения обеспечения деятельности
федеральной противопожарной службы;
6) подразделения федеральной
противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и
(или) их тушения в организациях (объектовые подразделения); . .
7) подразделения федеральной
противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения
пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в
особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).
4. Задачи, функции и порядок деятельности
органов управления, подразделений и учреждений федеральной противопожарной
службы определяются положениями (уставами) о них.
5. Основными задачами федеральной
противопожарной службы являются:
1) организация и осуществление
государственного пожарного надзора на территории Российское Федерации, за
исключением объектов, государственный пожарный надзор на которых отнесен в
соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции иных
государственных органов,
2) организация и осуществление
профилактики пожаров;
3) организация и осуществление тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества в
закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, критически
важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных
объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской
Федерации;
4) координация деятельности других видов
пожарной охраны в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
5) осуществление научно-технического
обеспечения пожарной безопасности и координация научных исследований в области
пожарной безопасности;
6) организация в пределах своей
компетенции подготовки в образовательных учреждениях МЧС России, других
образовательных учреждениях специалистов для пожарной охраны и организаций;
7) осуществление методического руководства
и контроля деятельности по вопросам обучения населения в области обеспечения
пожарной безопасности, а также организации подготовки в установленном порядке
должностных лиц органов государственной власти в области пожарной безопасности.
6. федеральная противопожарная служба
осуществляет следующие основные функции:
1) проводит профилактику, тушение пожаров
и аварийно-спасательные работы:
на объектах, критически важных для
национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах,
особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при
проведении' мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
в закрытых административно-территориальных
образованиях, а также в особо важных и режимных организациях;
2) реализует государственную
научно-техническую политику в области пожарной безопасности;
3) осуществляет контроль за исполнением
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и
организациями федеральных законов, технических регламентов и иных нормативных
правовых актов в области пожарной безопасности;
4) осуществляет оперативное управление
другими видами пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения
пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного
наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий
федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
5) обеспечивает профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава федеральной
противопожарной службы;
6) обеспечивает подготовку в установленном
порядке должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения
пожарной безопасности;
7) проводит мониторинг состояния пожарной
безопасности на территории Российской Федерации;
8) готовит предложения для органов
государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер в
области обеспечения пожарной безопасности;
9) готовит предложения по формированию
перечня оперативных должностей Государственной противопожарной службы,
утверждаемого Правительством Российской Федерации;
10) обеспечивает подготовку в
образовательных учреждениях МЧС России специалистов для пожарной охраны, а в
случае необходимости - в других образовательных учреждениях с учетом
потребности федеральной противопожарной службы в специалистах;
11) проводит противопожарную пропаганду и
обучение населения мерам пожарной безопасности;
12) организует и ведет официальный
статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их
последствиям на территории Российской Федерации, показателям оперативной
деятельности и ресурсам федеральной противопожарной службы, противопожарной
службы субъектов Российской Федерации и иных видов пожарной охраны;
13) осуществляет сбор и обработку
информации в области обеспечения пожарной безопасности;
14) осуществляет заказ и приемку пожарной
техники, огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического имущества;
15) производит в соответствии с
законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о
нарушениях требований пожарной безопасности, осуществляет досудебную подготовку
в протокольной форме материалов о преступлениях, связанных с пожарами, а также
производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной
безопасности;
16) организует проведение испытаний
веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций на пожарную опасность;
17) готовит проекты нормативных правовых
актов. МЧС России в области пожарной безопасности и организации деятельности
федеральной противопожарной службы;
18) участвует:
в разработке проектов законодательных и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации • и субъектов Российской
Федерации, технических регламентов, национальных стандартов, норм, правил
пожарной безопасности и других нормативных документов в области пожарной
безопасности;
в разработке и реализации в части, ее
касающейся, федеральных целевых программ в области пожарной безопасности,
контроле за их реализацией;
в испытаниях пожарной техники, огнетушащих
средств и пожарно-технического имущества;
в подготовке предложений по проекту
государственного оборонного заказа;
в организации работ по лицензированию
видов деятельности в пределах своей компетенции;
в координации деятельности органов по
сертификации и аккредитации испытательных лабораторий (центров) в системе МЧС
России;
в координации деятельности противопожарной
службы субъектов Российской Федерации, а также других видов пожарной охраны в
пределах своей компетенции;
19) осуществляет иные функции в
установленной, сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7. Федеральная противопожарная служба в
установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать у федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации. органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и
документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших
пожарах и их последствиях;
2) в случае необходимости использовать
дополнительно при тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства
связи. транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с
последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их
использованием;
3) использовать на безвозмездной основе
возможности средств массовой информации для оповещения и информирования
населения, о пожарах;
4) ограничивать или запрещать доступ
транспорта и пешеходов к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций.
8. Деятельностью федеральной
противопожарной службы руководит Министр Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
9. Личный состав федеральной
противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных
должностях:
1) лиц рядового и начальствующего состава
(далее - сотрудники);
2) военнослужащих;
3) лиц, не имеющих специальных или воинских
званий.
В федеральной противопожарной службе
проходят также службу государственные гражданские служащие (где предусмотрен
данный вид государственной службы).
10. Порядок и условия прохождения службы
сотрудниками -и военнослужащими федеральной противопожарной службы определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел и в Вооруженных
Силах Российской Федерации, а также нормативными актами МЧС России.
Права, обязанности и социальные гарантии
лиц, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами РОССИЙСКОЙ Федерации.
11. Личному составу федеральной
противопожарной службы выдаются служебные удостоверения установленного образца
в порядке, определяемом МЧС России.
12. Сотрудники, и военнослужащие
федеральной противопожарной службы имеют знаки отличия и форменную одежду в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
